Algemene beschouwingen Verenigd Progressief Grave 2011

| 03 november 2011

Een jaar voorbij. Een jaar waarin de ontmaskering van de coalitie verder vorm kreeg.                             

Wat hebben die drie partijen, de coalitie,  met elkaar?  In ieder geval een volledig gebrek aan zelfkritiek en het gevoel “wij gaan over De Graaf “en niemand anders.  De Graafse VVD , met als bijwagens Trots en het conservatieve deel van de LPG, maken in Grave de dienst uit.  Nu Trots is opgehouden te bestaan kan de heer Reijnen met “trots “weerkeren in de moederschoot.                                                                                                                                                                  

Gelukkig, we hebben twee wethouders die het aandurven om koersvast te zijn. Zij laten zich niet omblazen door de rechtsconservatieve retoriek die met regelmaat door de raadszaal klinkt. Hulde daarvoor. Het was niet de keuze van VPGrave om twee wethouders van buiten te halen. Nu, na anderhalf jaar is ons oordeel over het college niet negatief, in tegenstelling tot ons oordeel over de coalitie.

Ondanks onzer kritiek op de wijze waarop de coalitie werkt heeft VPGrave tot op heden loyaal en dualistisch  vanuit haar eigen programma gewerkt en samengewerkt. We hebben ruimhartig steun gegeven aan voorstellen die de onze hadden kunnen zijn. We hebben ook steun gegeven aan voorstellen die flink pijn deden, maar waarvoor wij geen betere konden bedenken. We hebben op een positieve manier oppositie gevoerd.

Het zijn beroerde tijden, er valt nauwelijks iets te verdelen. In het voorjaar had het college gelukkig snel begrepen dat het geen zin had een accoord te vragen op de kadernota. Het was nog te vroeg om knopen door te hakken. Bovendien hadden we grote behoefte aan hetgeen de septembercirculaire ons zou brengen. Inmiddels weten we dat er per saldo verder gekort gaat worden. Een beetje meer geld voor veel meer werk. Een efficientykorting heet dat.

Thans ligt de begroting 2012 voor ons. Een begroting die ons stemt tot droefenis, omdat er zo veel verloren dreigt te gaan.  Aan het feit dat er problemen zijn aan de inkomstenkant is niet zo heel veel te doen. De uitgavenkant boeit des te meer.  Waar zo ingrijpend gesnoeid moet worden  kan het niet anders dan dat er keuzes gemaakt worden.

In deze begroting ontbreekt een visie op de toekomst. In 2008 schreefde LPG bij de begrotingsbehandeling “Grave leeft, maar hoe lang nog “. Zonder geld en met zo’n beleidsarme begroting zal dat vast niet lang meer zijn.

Onze keuzes  zijn:

1.       Schrap alle niet noodzakelijke investeringen en beperk je de komende jaren tot onderhoud en instandhouding.

2.       Leidraad bij onderhoud en instandhouding is soberheid, doelmatigheid en veiligheid.

3.       Welzijn, gezondheid en onderwijs blijven zo veel als mogelijk onaangetast.

4.       De sterkste schouders dragen de zwaarste lasten.

5.       Wees slim bij het doen van noodzakelijke investeringen en gebruik de stille reserves van de gemeente.

6.       Kom zo snel mogelijk tot een programma met de andere gemeentes in het Land van Cuijk waarbij op kostprijsbasis wederzijds medewerkers worden ingehuurd, hiermee preluderend op de aanstaande ambtelijke samenwerking.

7.       Maak eerst het oude af voor je met iets nieuws begint.

Wij zullen de begroting via deze keuzes beoordelen, waarbij we ons bewust zijn dat  er bezuinigd moet worden en in volgende jaren verder bezuinigd moet worden. Daarmee komt het zelfstandig voortbestaan van de gemeente aan een zijden draadje te hangen, realiseren wij ons. Slechts in het geval wij erin slagen snel alle voordelen uit een onbaatzuchtige samenwerking met onze buurgemeenten te halen is  het wellicht haalbaar nog een aantal jaren zelfstandig voort te bestaan.   VPGrave blijft overigens zelf van mening dat het beter zou zijn rechtstreeks op een samengaan met de buurgemeentes aan te sturen omdat de regie dan nog in eigen handen te houden is.

Het initiatief vanuit de Raad van Grave om als gemeenteraden zelf het initiatief te nemen is een belangrijke stap. De college’s zijn simpelweg niet onbaatzuchtig genoeg. Tot op heden is er veel te veel positioneel gedacht en de animositeit en rivaliteit tussen Cuijk en Boxmeer doet de zaak absoluut geen goed.

Binnen dit programma liggen de uitgaven goeddeels vast en zijn de beinvloedingsmogelijkheden beperkt. De regiefunctie is minder en minder in handen van de gemeente.                                        

Waar het betreft de handhaving herhalen we ons standpunt dat eerst de oude al lang lopende handhavingszaken tot een einde worden gebracht alvorens nieuwe zaken worden opgepakt. Ook vinden wij dat de handhavingspraktijk voor de raadsleden transparanter moet worden gemaakt.     Het aantal uren dat beschikbaar is voor zichbare handhaving is bedroevend laag en moet fors omhoog. Wij hebben de indruk dat het handhavingsbeleid gespeend is van enige moed. Soms lijkt het op bestuurlijke lafheid. Als dwangsommen niet worden geind eb niet te tolereren situaties onaangetast blijven verdwijnt de legitimiteit . Het gemeentebestuur lijkt bang voor een vijandige publiele opinie.  Extra uren ten behoeve van de handhaving achten wij in de gegeven situatie niet verantwoord.  Als er ruimte ontstaat voor de aanpak van nieuwe zaken dan geven wij de voorkeur aan handhaving waar de volksgezondheid en/of het woongenot van derder in het geding zijn.

VPGrave vraagt het college hoe ver Grave is met de introductie van de bestuurlijke boete . Kunt u aangeven wat u precies bedoelt op pagina 26 onder Bestuurlijke Beschikking/Mulderfeiten?

Binnen het kader van dit programma mogen wat ons betreft investeringen op de lange baan geschoven worden, tenzij de veiligheid in het geding is. Waar het gaat om de leefbaarheid is de focus te veel op de historische binnenstad geconcentreerd. Leefbaarheidsproblemen doen zich meer voor in de wijken buiten het centrum dan in het centrum zelf. Parkeerproblemen hebben de wijken buiten het centrum dagelijks, het centrum alleen op marktdag, zwerfvuil is een groter probleem voor de wijken dan voor het centrum. En pro forma parkeeronderzoek laten verrichten in de dorpen is te gek voor woorden.  Veel mooie woorden: “Het vergroten van de leefbaarheid door minimaal het behoud van bestaande maatschappelijke en sociaal-culturele voorzieningen en accommodaties en het verbeteren van de saamhorigheid in de wijken, buurten en kernen met als spil een wijk- of dorpsraad die werkt vanuit en met draagvlak vanuit de wijk/het dorp “.                                                                                                            

Is dit een zin uit een begroting van enkele jaren geleden? Heeft het college de tekst niet gelezen? Wij gaan het college het komend jaar met regelmaat uit eigen werk ( van het college dan ) voorlezen. Want tegen de achtergrond van de enorme bezuinigingen is deze zin en zijn vele andere voornemens en beloftes niet waar te maken. 

Wat ons betreft mag u alle voorgenomen parkeermaatregelen voor de binnenstad, met uitzondering van tijdelijke voorzieningen op Wisseveld, schrappen. Het is overbodig en trekt alleen maar meer verkeer de binnenstad in. Het blijft onze voorkeur houden snel een parkeervoorziening aan te leggen achter de Hampoort in het voormalige ravelijn.  We moeten ons bedenken dat er nog een fors probleem aanstaande is. De parkeerkelderin het nieuwe Maaszicht heeft slechts een extra capaciteit voor bezoekers van 23 plaatsen. Veel te weinig om de pieken in het bezoek op te kunnen vangen.

Het college lijkt nog steeds van plan de werkzaamheden op en aan de Loswal uit te voeren. Dit tegen het perspectief van een lege portemonnaie, de waarschijnlijkheid dat met de verhoging van de peilopzet de Loswal veelvuldig onder water komt te staan en het feit dat er vanuit het project Loswal door de gemeente zelf een flinke donatie in het mobiliteitsfonds moet worden gestort.

Als je veel verwacht van wijk- en dorpsraden moet je ze niet aan banden leggen door de toch al beperkte bekostiging nog meer aan banden te leggen.

Het contract met Nijbod over het beheer van het woonwagencentrum is per 1 januari afgelopen jaar opgezegd. De te besparen kostenzijn gebaseerd op de gemiddelde kosten van de afgelopen jaren, gesaldeerd met de ontvangsten, zo nemen wij aan. En nu, is er enige zekerheid dat Mooiland het beheer overneemt? En hoe zit het dan met het kostenplaatje?

Het schrappen van het schrappen van onkruid vervult ons met grote droefheid. Het wegborstelen van onkruid mag wat ons betreft 10.000 Euro meer kosten dan chemische onkruidbestrijding. Wij zijn nog steeds officieel een duurzame gemeente.

De zin “Om de bezuinigingsdoelstelling op te vangen zal er ingegrepen moeten worden in het onderhoudsniveau van de openbare ruimte en zullen de taken en activiteiten van de buitendienst kritisch worden doorgelicht “ vormt een rechtstreekse en harde ontkenning van wat eerder in deze begroting als doelstelling geformuleerd is ( zie cursief hierboven ).

Tegen deze achtergrond een groenstructuurplan opstellen is volstrekt ondoelmatig. Wij hebben een voortreffelijke buitendienst die prima in staat is het vigerende beheerplan uit te voeren. Het past in onze visie om het onderhoud van groen en verharding  prioriteit te geven boven niet noodzakelijke investeringen.

Een beetje ballorig vragen wij ons hier af “wat nou voorzieningen en wat nou sociale samenhang?   De geformuleerde speerpunten en beleidsdoelen worden in het vervolg van dit hoofdstuk volledig weggeschoffeld.

Op ongeveer alles wordt bezuinigd, waarmee impliciet en expliciet een andere keuze wordt gemaakt als die VPGrave voorstaat.                                                                                                                                        

 Ten aanzien van de reserveringen voor de verbeterde en nieuwe scholen hebben wij ons onlangs kritisch uitgelaten over de gepresenteerde alternatieven. Wij zijn van mening dat het beter kan en dat het goedkoper kan. Korten op de kunstzinnige vorming druist in tegen een vorig jaar raadsbreed aangenomen motie. Moeten we weer in actie komen of komt het college uit zichzelf op zijn dwaling terug?

De bezuinigingen op de WMO liegen er niet om. Kan het college ons garanderen dat het in deze collegeperiode bij de aangekondigde bezuinigingen blijft?

Voor wat betreft het ouderenwerk is er iets bijzonders aan de hand. Je wordt al tot de doelgroep gerekend als je 55 jaar oud bent. Werk je dan nog, dan kun je aan de programma’s die overdag worden aangeboden niet meedoen. Hetzelfde geldt als je werkloos bent en alles moet doen om weer aan het werk te komen. Val je buiten de werkende of werkzoekende groep dan heb je recht op een groot aantal voorzieningen zonder toets op vermogen of inkomen. College, hier valt nog wel wat te verdienen.                                                                                                                       

Het schoolzwemmen is een relatief dure voorziening. Waar ouders tegenwoordig bijna allemaal hun kinderen zelf naar zwemles sturen is het de vraag of die voorziening nog langer gehandhaafd moet worden. Wij zijn van mening dat de gemeente met de scholen in kontakt moet treden om te praten over het idee het schoolzwemmen in te ruilen voor een extra gymnastiekles. Een stuk goedkoper en waarschijnlijk veel effectiever.

De kosten voor het leerlingenvervoer stijgen en stijgen. Voor zover de kosten betrekking hebben op het vervoer van leerlingen die naar een bijzondere school moeten reizen vinden wij de kosten volledig verantwoord.                                                                                                                                            

Echter, er maken ook vele ouders gebruik van de mogelijkheid op kosten van de gemeenschap hun kinderen op een school  in een andere gemeente te plaatsen, terwijl daar geen medische of sociale noodzaak voor aanwezig is. Dit kost ons handen vol geld en dient slechts private doelen.                         

Is het college bereid hierover via de VNG met het kabinet de discussie aan te gaan?

Een gezonde economische ontwikkeling van Grave laat zich niet regisseren vanuit het stadhuis. Zeker niet als het beleid zich, zoals de laatste jaren, toespitst op het schrijven van nota’s en het doen van gewichtige uitspraken.

Op het terrein van het bevorderen van het toerisme zijn resultaten geboekt . Zeker! Maar die resultaten zijn vooral te danken aan een grote groep van enthousiaste vrijwilligers en vasthoudende ondernemers. Een hotel  ten behoeve van verblijfsrecreatie ontbreekt nog steeds, het pontje tussen Gassel en Overasselt vaart nog steeds niet.

Van VPGrave mag het vrijgemaakte geld voor bevordering van economische ontwikkelingen bezuinigd worden. Omdat de economische dynamiek niet gebaat is bij notaschrijverij en omdat andere factoren die voor en door de gemeente niet beinvloedbaar zijn bepalen of de economie floreert of niet.

Waarom niet samen met Mill en Cuijk een economisch bureau opgezet. Op de schaal van de drie gemeentes samen kan ongetwijfeld meer bereikt worden.

Grave zit in allerlei samenwerkingsverbanden die ook allemaal geld kosten. Kan het college ons inzicht verschaffen in het nut van al die gremia?

De paniek moet enorm geweest zijn. Jongens, wij moeten ook bezuinigen . Wie weet nog iets?   Jawel, we weten iets. We gaan snippergroen verkopen en dat brengt 125.000 Euro in het laatje. We laten in het midden of dat structureel of incidenteel is. Die domme raadsleden snappen dat toch niet. En als de begroting eenmaal is vastgesteld kraait er geen haan meer naar.                                             

Zo moet het ongeveer gegaan zijn. College, zo’n voorstel mag u niet voor uw rekening nemen. Het is boterzacht en voor het aquisitietraject hebt u geen medewerkers.

Ooit de trots van de gemeente Grave. Het “bouwen binnen strakke contouren “. Er is niets meer van over. De pilot is ten grave gedragen in Grave.                                                                                                        

Met de voornemens zoals in deze begroting gepresenteerd wordt definitief afscheid genomen van de hoge ambities die de gemeente zo’n 6 tot 7 jaar geleden formuleerde.                                                                                                                                            

Dat komt niet alleen door de malaise in de bouw en de zich verdiepende economische teruggang. Het heeft ook te maken met het feit dat ambtelijk en bestuurlijk grote fouten gemaakt zijn. Het is spijtig te moeten constateren dat er te weinig mensen met verstand van zaken met de projecten zijn bezig geweest. Het onderzoek van de rekenkamer naar de gang van zaken rond het project Wisseveld zal dit ongetwijfeld bevestigen.

Er is nu een keuze gemaakt om sommige projecten wel en andere juist niet te ontwikkelen. Die keuze is niet de onze. Het lijstje omvat projecten die al gereed zijn of nagenoeg gereed, het bevat projecten die je niet meer zou moeten willen vanwege het gebrek aan geld en het bevat geen projecten waar iets aan te verdienen valt. Onbegrijpelijk en getuigend van een groot gebrek aan moed, voortkomend uit angst voor het kiezerspubliek. Anders is niet te verklaren waarom de 2^e fase van het project De Stoof niet meer op de lijst voorkomt.

Wat Grave nodig heeft is een projectorganisatie op het niveau van de samenwerkende gemeentes Grave, Mill en Cuijk. Die samenwerking zou zich ook moeten uitstrekken over het beheer van gemeentelijke eigendommen en het formuleren van een woningbouwprogramma.  Wij weten niet of onze regio een krimp te wachten staat. Als zich een krimpscenario voordoet moeten we dat niet primair zien als een bedreiging, maar als een uitdaging.                                          

We hebben een zeer wervend woonmilieu. Het zou afgelopen moeten zijn met de defensieve stellingnames.

Bepaald niet het slechtste onderdeel van het gemeentelijk apparaat.                                                           

Even tussendoor. Weet het college wat de inwoners van Grave zeggen als u ze vraagt waar ze tevreden over zijn? Wij kennen het antwoord. Het zijn de buitendienst en de publieksbalie. Beide onderdelen worden zeer gewaardeerd door de burgers.  Wij onderschrijven de keuzes die gemaakt worden.

Veel  symboliek en wederom weinig echte keuzes. Symbolisch is het schrappen van de jaarlijkse excursie van de Raad. Symbolisch is ook het achterwege laten van prijsindexering.  Stuitend is het voorstel om de rekenkamercommissie, die verplicht is, slapend te maken, zodat er geen vacatiegelden behoeven te worden uitgekeerd. A ls deze heroverweging tot een besluit komt zullen wij  daarover tot in hoogste instantie ons beklag doen.

Het college denkt erover het aantal stembureau’s terug te brengen van 9 naar 7. Waar worden die stembureau’s weggehaald. Toch niet uit de wijken?  Want juist daar komen de meeste kiezers op.

Een organisatiebrede bezuiniging op de formatie van 60.000 Euro is een regelrecht lachertje. Waar in de voorbereidende besprekingen iover de begroting van meet af is gesproken over een substantiele bezuiniging op de bedrijfsvoering en in het bijzonder de personele kosten, is het te gek voor woorden dat er wordt voorgesteld amper 1 FTE in te leveren. En dat ook nog op de formatie en niet de werkelijke bezetting. Het afgelopen jaar zijn er verschillende ambtenaren vertrokken. Deze ambtenaren zijn niet vervangen. Dat moet ruimte in de formatie opleveren. Als je de begrotingen en jaarrekeningen over een aantal jaren bekijkt en je beziet het verloop, dan klopt de stelling niet dat er al veel is ingeleverd. Niets aan inleveren ten behoeve van de efficienty, weinig tot niet minder medewerkers.                                                                                                                                                       

College, u hebt u laten foppen of u bent bezig ons te foppen.. Wij willen graag een nadere motivatie op dit punt vernemen.

VPGrave heeft bij herhaling geprotesteerd tegen de wijze waarop het college afschrijft op projecten die eigenlijk nog moeten starten en waarvoor aanloopkosten gemaakt zijn die op later moment moeten terugkomen. Het college heeft gekozen voor een scenario waarbij alle tegenvallers en mogelijke tegenvallers in de toekomst nu al  worden genomen en afgeboekt.                                     

Dat, samen met het feit dat inzicht in het kostenverloop van de verschillende projecten ons ontbreekt, leidt ertoe dat wij zeer afwijzend staan ten opzichte van de verantwoording en de voornemens inzake het grondbeleid.                                                                                                               

VPGrave wenst in het openbaar een verantwoording over de uitgaven die terzake gedaan zijn. Inzage op een kamertje is niet genoeg.

De fractie van Verenigd Progressief Grave

Versie: 23 oktober 2011